栏目分类
你的位置：开云(中国)Kaiyun·官方网站 - 登录入口 > 新闻 >
多座停工的建筑相近杂草丛生，大地上铺满瓦砾、石块等。这些烂尾建筑上的脚手架早已锈迹斑斑，楼体周围的绿色防尘网阻滞严重。一栋17层的住宅名目依然封顶，尚未砌墙，也处于停工气象。隔邻还写有“康养住宅，尽享健康空闲”“迎接参不雅样板间”等宣传语。
该住宅名目内，还立有写着“最优秀的新城筹画”“最宜居的生态环境”等“六最中枢价值”字样的展板，诱导访客购买该楼房。
2025年7月下旬，《中国新闻周刊》记者在广西桂林恭城瑶族自治县瑶汉养寿城文旅名目（下称“瑶汉养寿城”）看到上述场景。
近日，中央层面整治体式主义为下层减负专项责任机制办公室会同中央纪委办公厅对3起整治体式主义为下层减负典型问题进行通报。瑶汉养寿城位列其中。
通报称，2018年，恭城县不顾当地骨子条款，在贫窭东谈主才、产业基础的情况下，强行推动树立总占大地积约140亩的瑶汉养寿城。名目筹画总投资16.5亿元，刻下骨子投资5.4亿元，后因资金链断裂部分名目已停工烂尾，成为“半拉子”工程，已建成的11栋建筑中有6栋闲置，掌握率低、效益欠安、耗损严重，人人反馈浓烈。
《中国新闻周刊》实地探望观测了解到：看成瑶汉养寿城的操盘手，邓晓强早在担任恭城县委文书梗概一个月前，就与女下属成立公司，并找东谈主作念款式雇主，他们俩是“幕后雇主”。邓晓强任县委文书时刻还强制调动地皮性质，违规将41.72万元/亩的树立用地，以25万元/亩的旅游用地款式出让给这家公司。
伸开剩余89%2025年7月下旬，广西桂林恭城瑶族自治县，瑶汉养寿城里面有些楼盘周围依然杂草丛生。影相/本刊记者 周群峰
“神秘”通事后烂尾
瑶汉养寿城曾有多个“帽子”。
此前，其对外发布的宣传贵寓自满，名目按照国度4A级景区行为建造，是桂林树立国度健康旅游示范基地重心名目、广西壮族自治区统筹“双百双新”重心名目，是恭城县成立30周年大庆重心名目。
《中国新闻周刊》从多个信源了解到，瑶汉养寿城是时任恭城县委文书邓晓强倾力鼓励的工程名目。而讨论到恭城县经济基础薄弱等原因，邓晓强提倡要在恭城县上马该名目时，碰到到他东谈主质疑，导致该名主见决策受到阻力。
恭城县曾属于国度级贫窭县，财政自给率较低，总东谈主口30万。凭据恭城县财政局数据，2018年，也便是名目上马之年，当地一般全球预算收入约为4亿元，而后贯穿下滑，2021年才止跌增至约2.8亿元，2024年收复至约4亿元水平。可见，瑶汉养寿城骨子投资的5.4亿元，已跨越当地一年的一般全球预算收入。
多位恭城县官员告诉《中国新闻周刊》，当邓晓强提倡准备推出该16.5亿元的名目后，时任县政府主要带领明确暗示不搭救该名目。“这位带领是村生泊长的恭城东谈主，长年在恭城责任，对骨子情况十分了解。他以为对恭城而言，搞这种名主见时机并不熟习。”
邓晓强（贵寓图片）
遇到阻力后，邓晓强料到了一个“神秘”的办法。据桂林市纪委监委先容，为防患部分县带领反对名目执行，邓晓强以县“四家班子”带领会议代替县委常委会，营造“一霸手”推动、带领集体决策的假象。
瑶汉养寿城的名目承建方为桂林瑶汉养寿健康产业有限公司（下称“瑶汉公司”）。“瑶汉公司与县城投公司刚毅投资公约，由邓晓强掌握‘四家班子’会议、县委财税金领略议决定，主见是好像灵验鼓励邓晓强的部署和意图。会上邓晓强先表态发言，对其他东谈主的发言产生了影响，终末会议皆按照邓晓强的兴味通过。”一位插足过该“四家班子”带领会议的时任官员称。
2022年7月27日，据桂林市纪委监委讯息：桂林市二级巡查员邓晓强被查。恭城县城投集团董事长兼总司理兰想瑶向媒体先容：邓晓强涉案后，该名目被纪委监委查封，查封期为一年，2023年11月解封。
恭城县委向央视提供的数据自满：刻下该名主见近况为，已建成11栋建筑，未完工建筑2栋（1栋旅店式公寓、1栋住宅楼），未杀青验收建筑4栋（3栋营业别墅、1栋连排养生别墅）。
而凭据恭城县财政局在本年2月19日的相关讲述，该县财政运行经管中存在一些困难和问题：财路结构单一，县域经济基础薄弱，县级财政收入增长乏力；县级可用财力严重不及，种种刚性支拨需求有增无减，财政进出矛盾依然突出；政府债务领域较大，偿债资金筹集难，还本付息压力大等。这份讲述袒露，规则2024年底，全县政府债务余额约26.8亿元。
与女下属作念“幕后雇主”
邓晓强被查后，其隐退的“雇主身份”逐渐浮出水面。恭城县委一位官员告诉《中国新闻周刊》，听到邓晓强是瑶汉公司的实控东谈主后，他和多位恭城县干部皆很战栗。“没料到他暗藏得这样深。”这位官员称。
《中国新闻周刊》从一位接近桂林市纪委监委的知情者韩星（假名）处了解到，邓晓强“亦官亦商”的历史至少不错追料到九年前，他的“生意伙伴”为其时任女下属唐玲凤。
2016年4月，时任桂林市卫生和筹画生养委员会主任邓晓强与时任副主任唐玲凤（1971年诞生，桂林临桂东谈主）成立桂林景宸文化交流管事有限公司（下称“景宸公司”）。
天眼查信息自满，景宸公司是一家以从事文娱业为主的企业，法定代表东谈主为李荣生，股东为李荣生和李喜荣，抓股比例分手为90％和10％。2017年8月，瑶汉公司成立，该公司是景宸公司100％控股的企业。
不外，中枢信源提到，李荣生、李喜荣二东谈主系上述公司挂名的法定代表东谈主和股东，不参与公司筹划经管。
韩星称，2017年下半年，李荣生和李喜荣按照邓晓强和唐玲凤的要求，刚毅了一份对于邓晓强和唐玲凤系景宸公司与瑶汉公司骨子股东（邓晓强占股51％，唐玲凤占股49％）的隐名股东公约和守秘公约。
“该公约被办案东谈主员查获，成为证实邓晓强与唐玲凤系幕后雇主的物证。”韩星告诉《中国新闻周刊》。
瑶汉养寿城宽宥中心淋漓尽致，从现场的沙盘不错感受到名主见弘大。影相/本刊记者 周群峰
2016年5月，在景宸公司成立的次月，邓晓强赴恭城县，出任县委文书、一级调研员。而唐玲凤在三年后，也便是机构更正之后，出任桂林市卫生健康委员会副主任。
桂林市纪委监委在其官方公众号曾发文先容，邓晓强以打造“生态养生城”是该县“十三五”时刻的总场合为背书，以借债的款式挪用恭城县城投公司指示资金6500万元给其骨子规则的公司。邓晓强以致大力把“身边东谈主”安排在县城投公司等要紧部门、要道岗亭，处心积虑为“私东谈主名目”执行铺平谈路。
凭据树立用地使用权出让合同、阐发书等诠释，2018年，瑶汉公司从恭城地皮储备交往中心购得一、二期地皮，单价约41.72 万元/亩。
但多位受访者袒露，事实上，邓晓强是违规将商住用地最低单价为41.72万元的瑶汉养寿城名主主张皮，按照旅游产业用地价单价25万元的行为出让给瑶汉公司。
凭据桂林市2014年—2018年统筹鼓励要紧旅游树扬名目清单（第一批）的见告名目清单、桂林市旅游产业用地基准地价相关文献，瑶汉养寿城并不稳健旅游用田主见。
既然不稳健该用田主见，邓晓强又是奈何运作通过的？
相关信源证实：2018年2月，邓晓强主抓召开“四家班子”会议，暗藏他和唐玲凤为瑶汉公司实控东谈主的身份，违规套用桂林市旅游产业用地战术，强行鼓励将商住用地的瑶汉养寿城名目地皮，按照旅游产业用地价单价25万元的行为出让给瑶汉公司，其中溢价870万元，由恭城县城投公司以匡助瑶汉公司建好瑶汉养寿城名目基础法子工程的体式变相返还给瑶汉公司。
恭城县城投公司一位时任高管称，溢价的870万元，邓晓强曾但愿通过裁汰县城投公司出借给瑶汉公司的6500万元指示资金借债利率来抵扣。“但其后，他调动这种抵扣花样，改为县城投公司替瑶汉公司等额代建基础法子的花样来抵扣。”
相关书证自满，2020年底，恭城县城投公司代建瑶汉养寿城名主见“三通一平”基础法子工程量已达520余万元，邓晓强、唐玲凤为保证县城投公司赓续足额代建余下工程，要求县城投公司以借债款式将400万元转入瑶汉公司账户，待代建工程沿途完工后再将借债返还。规则案发，这400万元一直由瑶汉公司占有使用。
《中国新闻周刊》了解到，邓晓强、唐玲凤二东谈主还曾共同衰弱公款1220万元，共同纳贿2600万余元等。二东谈主为别称叫唐彰键的商东谈主，在工程承揽、征地拆迁、款项拨付等方面提供匡助，接受唐彰键给予的房产1套、车位2个、价值 21.5万元的房屋装修颠倒代为支付的瑶汉公司瑶汉养寿城工程款1770万元，合计2013万余元。
多个信源暗示，唐彰键为唐玲凤的侄子。
2022年8月15日，在桂林市纪委监委告示邓晓强被查后半个多月，唐玲凤被告示留置。2024年10月，桂林市中级东谈主民法院作念出一审判决，因犯纳贿罪、衰弱罪、挪用公款罪，邓晓强获刑19年，唐玲凤获刑13年。
时任恭城县城投公司董事长莫绍华因波及严重违法监犯问题，2023年8月，被开除党籍、开除公职，其涉嫌监犯问题被移送侦察机关照章审查告状。
待解的留传问题
邓晓强被查后，一系列留传问题奈何责罚也受到神志。
柳州市桂海建筑工程有限拖累公司（下称“桂海公司”）瑶汉养寿城名目部郑重东谈主孙嘉告诉《中国新闻周刊》，2020年7月，桂海公司进场郑重二期名主见施工，2022年7月，因为瑶汉公司弗成足额支付工程款，工程停工。同庚年底，因为瑶汉公司被桂林市纪委监委查封，导致名目全面停工。其后桂林市纪委监委指派桂林市城乡树立控股集团有限公司（简称“桂林城建集团”）代管瑶汉公司及公章。
孙嘉称，桂海公司进场后，按照工程程度，瑶汉公司不时支付了桂海公司3100多万元工程款，但于今仍拖欠6200万元傍边的工程款。
屈济荣是瑶汉养寿城名主见一位钢筋材料供应商，他告诉《中国新闻周刊》，2020年7月，他驱动为该名目供货，刻下还有接近400万元用度未结清。
恭城县筹画总投资16.5亿元的瑶汉养寿城出现停工烂尾气象。影相/本刊记者 周群峰
“该名目出现资金链断裂对咱们造成了严重冲击。咱们其时是跟桂海公司刚毅的供货合同，我屡次找过桂海公司，该公司因受瑶汉养寿城名目影响，公司资金链也断裂了，无法支付咱们的货款。咱们也期待政府相关部门能早日责罚好这些问题。”屈济荣称。
孙嘉称，桂海公司曾屡次研究桂林市城市树立设备有限公司（桂林城建集团抓股比例100％），但未获明确复兴。他们曾经通过法律路线告状瑶汉公司，但未被恭城县东谈主民法院受理，上诉后，桂林市中级东谈主民法院给予保管原裁定。
对于未立案的原因，桂林中院这样解释：本案中，因被告状东谈主瑶汉公司的骨子规则东谈主涉嫌刑事监犯，且刑案事实包含骨子规则东谈主涉嫌操控瑶汉公司的问题，故上诉东谈主拿起的本案民事诉讼暂不具备告状条款。因此，一审法院对上诉东谈主的告状不予受理并无失当，本院给予保管。
桂林市城市树立设备有限公司副总司理、瑶汉公司现任法定代表东谈主曾凯则告诉《中国新闻周刊》，他们仅仅代管，中央通报后，调解的整改落实责任主要由恭城县郑重。
除了施工方，一些购房者也受到影响。《中国新闻周刊》在该名目探望时，数位依然入住的业主暗示，刻下水电供应闲居，但因为配套法子不完善，是以有的业主买房后于今莫得装修入住，依然入住的唯有十多户。刻下，还莫得办下房产证。
瑶汉养寿城名目办公室别称责任主谈主员告诉《中国新闻周刊》，屋子价钱每平方米在4000元傍边，“由于一些原因，刻下不合出门售”。
恭城县委文书陈代昌向媒体暗示，刻下最主要的整改任务如故责罚好这个名目波及的104户购房人人的诉求。其中，对88户依然交房的居民，尽快完善名目内住宅供电、安防等配套措施，加速名目杀青验收，为居民尽快办理房产证、产权登记证；制定就近入学决策，确保这些居民的子女在本年9月开学前，沿途好像就近入学。对另外16户莫得办法依期交房的居民，汲取他乡安置或者退款的措施，刻下仍在雷同。
陈代昌还强调，恭城县已成立整改责任专班，列出一系列问题清单，加大了对名目留传问题的计帐。刻下已明确了整改任务、拖累单元和具体拖累东谈主，限时进行整改。
刻下，该县对于这个名主见策画，主要如故进行招商引资，把财富周转，特地是要责罚名目相近区域业态不丰富、产业旅途不及问题，确保这些闲置的房产好像灵验周转掌握。
恭城县委一位官员告诉《中国新闻周刊》，恭城县依然制定了初步整改决策，需要上报恭候批复。“名目诚然发生在邓晓强主政恭城时，但恭城的现任带领班子要担得起拖累，要‘新官理旧账’，千方百计把相关名目周转好、掌握好。”这位官员称。
陈代昌也暗示：“邓晓强案给咱们好多警悟，在异日的整改进程中，要幸免带领拍脑袋决策，收敛‘一言堂’，整改进程中每一项皆进行集体盘考研究，接受社会监督，要存身腹地骨子，要节省。”
发于2025.8.4总第1198期《中国新闻周刊》杂志
杂志标题：县委文书和女下属的“生意经”
记者：周群峰
剪辑：徐天开yun体育网
发布于：北京市